政策加码煤炭市场能否逆转？

    为制止煤矿违法违规建设http://www.qdd***.cn/生产，规范供应秩序，促进市场供需平衡和煤炭行业脱困，国家发改委、国家能源局、国家煤矿安监局近日发布《关于落实违法违规煤矿煤 炭相关治理措施的通知》(下称《通知》)，其中提出建立电煤合同执行与发电量奖惩挂钩制度，推进煤电双方签订中长期合同。

    《通知》称，各地经济运行部门要加大对电煤合同签订与执行情况的核查力度。2015年按使用违法违规煤矿煤炭数量对应的发电量1.2倍扣减计划，2016年起，按使用违法违规煤矿煤炭量的1.5倍折算。随时间推移，加大扣减力度。

    自去年7月煤炭行业脱困工作开展以来，国家发改委http://www.qdd***.cn/、国家能源局等部门相继出台了一系列政策，其着眼点便是在煤炭需求难以有效提升的背景下，合理管控煤炭供应秩序，缓解供需矛盾，促进煤炭行业的健康发展。

    在政府这些救市政策下，淘汰的煤炭数量在数亿吨过剩的产能面前如九牛一毛，这些政策难以有效化解过剩产能，煤炭供需矛盾依旧严重。据了解，2015年 1-4月，累计生产原煤115026万吨，同比下降6.1%，1-4月煤炭消费量同比下降16.32%，全社会煤炭库存已持续40个月超过3亿吨。煤炭消 费量下降速度大于煤炭产量下降速度，再加上之前煤炭高社会库存，加剧了煤炭产量过剩情况。

    当前，煤炭市场的产能依旧过剩http://www.qdd***.cn/，下游煤耗释放依然不快，煤炭行业供大于求态势难以根本改变，企业经营压力仍然较大。煤炭行业要想脱困，有效途径就是减产，直至供需平衡甚至略有偏紧。